保定市人民政府办公厅关于落实国务院第一批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知

保定市人民政府办公厅文

保政办发〔2015〕31号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）、《河北省人民政府办公厅关于落实国务院第一批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知》（冀政办发〔2015〕34号）精神，经市政府研究决定，对涉及保定市的中央指定地方实施的38项行政审批事项全部予以取消。现就有关事项通知如下：

一、市政府有关部门要认真做好取消事项的落实工作，对取消的行政审批事项，不得以事前备案、核准性备案等名义实行变相审批。

二、各县（市、区）、开发区要及时落实到位。对市级取消的事项，相应取消本级所对应的事项；对审批权在县（市、区）的事项，要按照国家和省的要求，全部予以取消。

三、各级各部门要按照同级行政审批制度改革部门公开的目录清单，相应调整本级本部门行政许可目录以及行政权力清单和责任清单，并向社会公开。

四、对取消的审批事项，要认真制定事中事后监管措施，防止监管缺位。要按照转变政府职能的要求，突出加强安全生产、食品药品等涉及民生和公共安全重要领域的监管，进一步查找制度不严、机制不畅、责任不清、标准不全、门槛偏低等问题，堵塞漏洞，确保有效监管。

附件：保定市落实国务院第一批取消中央指定地方实施的

行政审批事项目录（共计38项）

保定市人民政府办公厅

2015年12月12日

附件

保定市落实国务院第一批取消中央指定

地方实施的行政审批事项目录

（共计38项）

校外学习中心（点）审批

软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准

序号	项目名称	设定依据	实施部门	备注
1	基本医疗保险定点零售药店资格审查	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市、县级人力资源社会保障行政主管部门	市本级项目名称为“基本医疗保险定点零售药店资格审查”，原行政权力“其他类”事项。
2	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市、县级人力资源社会保障行政主管部门	市本级项目名称为“基本医疗保险定点医疗机构资格审查” ，原行政权力“其他类”事项。
3	对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批	《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）	县级地税机关
4	企业享受综合利用资源所得税优惠的核准	《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）	县级地税机关
5	企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准	《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（税务总局公告2011年第48号）《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
6	企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准	《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
7	对律师事务所征收方式的核准	《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号）	县级地税机关
8	《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》（教高厅〔2003〕2号）	市教育局	部门日常管理事项，不在我市市本级行政审批事项目录内。
9	国有企业经营者工资审核	《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（劳部发〔1994〕222号）	市人社局	市本级项目名称为“国有企业经营者年薪收入审批”。部门日常管理事项，不在我市市本级行政审批事项目录内。
10	矿业权价款评估备案核准	《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》（国土资发〔2008〕182号）	市国土局	部门日常管理事项，不在我市市本级行政审批事项目录内。
11	矿泉水注册登记	《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）	市国土局	市本级为初审，部门日常管理事项，不在我市市本级行政审批事项目录内。
12	建设项目试生产审批	《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号）	市环保局	部门日常管理事项，不在我市市本级行政审批事项目录内。
13	设立水利旅游项目审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号）《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号）	市水利局	已取消，《关于取消市政府部门非行政许可审批事项的决定》（保政发〔2015〕38号，2015年10月20日印发）
14	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核	《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号）	县级地税机关
15	汇总纳税企业组织结构变更审核	《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号）	县级地税机关
16	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准	《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）《企业重组业务企业所得税管理办法》（税务总局公告2010年第4号）	县级地税机关
17	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准	《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）	县级地税机关
18	企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准	《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）	县级地税机关
19	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准	《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）	县级地税机关
20	电网企业新建项目分摊期间费用的核准	《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（税务总局公告2013年第26号）	县级地税机关
21	企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准	《财政部国家税务总局民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）	县级地税机关
22	企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准	《企业境外所得税收抵免操作指南》（税务总局公告2010年第1号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
23	符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
24	企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
25	《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
26	动漫企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
27	节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
28	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
29	个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核	《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号）《财政部国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕40号）	县级地税机关
30	对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审	《财政部国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字〔1994〕2号）	县级地税机关
31	企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批	《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）	县级地税机关
32	企业享受苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人试点优惠政策的核准	《国家税务总局关于苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策试点有关征收管理问题的公告》（税务总局公告2013年第25号）	县级地税机关
33	西部大开发税收优惠政策审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）	县级地税机关
34	境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批	《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）	县级地税机关
35	企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核	《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发〔2009〕2号）	县级地税机关
36	非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批	《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号）	县级地税机关
37	其他部门新建、撤销气象台站审批	《气象行业管理若干规定》（中国气象局令第12号）	市级气象主管机构	市本级项目名称为“其他有关部门新建、撤销气象台站审查初审”。已取消，《关于取消市政府部门非行政许可审批事项的决定》（保政发〔2015〕38号，2015年10月20日印发）
38	施放气球资质证年检	《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）	市级气象主管机构	市本级项目名称为“《施放气球资质证》年检”，原行政权力“其他类”事项。

抄送：市委各部门，市人大常委会各部门，市政协各部门。市法院，

市检察院，市各人民团体。

保定市人民政府办公厅 2015年12月14日印发

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