保政办函〔2020〕43号
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：
为贯彻落实国务院办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的部署，按照《河北省人民政府办公厅印发关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作方案的通知》（冀政办字〔2020〕147号）要求，经市政府同意，决定对我市现行有效的行政规范性文件进行一次全面清理。现就有关要求通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻认识实施民法典对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，认真做好我市政府规章、规范性文件与民法典的有效衔接，确保民法典在我市全面有效实施，维护国家法制统一和民法典权威。
二、任务分工
各级各部门要按照“谁制定、谁清理”“谁实施、谁提出清理意见”的原则，认真履行好清理工作责任。
市政府本级制定的行政规范性文件，市司法局提供现行有效的规范性文件目录（公共邮箱下载），由有关行政规范性文件的起草、实施部门负责提出清理意见建议，清理结果报市政府决定。
各县（市、区）政府制定的行政规范性文件，由同级有关实施部门提出清理意见建议，报县（市、区）政府决定。开发区管委会参照执行。
县级以上政府所属部门制定的行政规范性文件由各制定主体负责清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
三、清理范围和清理标准
（一）清理范围。县级以上人民政府及其部门制定的行政规范性文件。
（二）清理标准。在清理工作中重点梳理查找以下问题，并区分轻重缓急，该修改的修改，该废止的废止。
1．与民法典立法精神和所规定的民事活动必须遵循的基本原则、一般性规则相抵触或者不一致的；
2．与民法典关于物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等内容的具体规定不一致的；
3．行政规范性文件所依据的上位法已因民法典出台而被修改废止的。
四、方法步骤
（一）部署清理工作（2020年9月8日前）。市政府办公室印发清理工作通知，对此项工作作出部署。
（二）梳理查找问题（2020年9月8日至15日）。各县（市、区）政府、开发区管委会及市政府各部门，按照任务分工和清理范围，分别梳理现行行政规范性文件中存在的问题，提出清理意见建议。
（三）填报清理情况（2020年9月16日至9月18日）。各县（市、区）政府、开发区管委会及市政府各部门要将梳理出的问题，按照要求，准确填写工作表，并将清理情况报告和工作表于9月18日前报送市政府（径送市司法局）。
（四）审查呈报结果（2020年9月18日至9月20日）。市司法局对各县（市、区）政府、开发区管委会及市政府各部门清理情况和工作表进行认真梳理、审查汇总，2020年9月20日前形成全市清理工作情况报告报送省政府。
五、工作要求
县（市、区）政府、开发区管委会及市政府各部门要切实提高政治站位，充分认识开展本次清理工作的重要意义，进一步增强做好清理工作的责任感和使命感，确保高质量完成清理工作任务。
（一）加强组织领导。加强统筹协调，组织专门力量，成立工作专班，抽调政治素质高、专业能力强的同志负责清理工作，压实工作责任，抓好清理工作落实。对清理过程中遇到的问题，要及时请示报告。
（二）充分研究论证。坚持问题导向、目标导向，认真对标对表民法典规定，聚焦清理范围、清理标准，逐件逐条进行对照，做到应清尽清，通过召开专家论证会、座谈会等多种形式，广泛征求各方面意见建议，确保清理质量。
（三）严格清理时限。县（市、区）政府、开发区管委会及市政府各部门要严格按照本通知确定的时间节点，倒排工期、挂图作战，及时准确拿出清理意见，严格按照时限报送，确保完成清理任务。
（四）加强沟通联络。县（市、区）政府、开发区管委会及市政府各部门要分别明确1名联络员，填写清理联络表，于2020年9月10日前将电子版发送至市司法局报送邮箱，报送清理情况报告及工作表时，电子版请一并发送至该邮箱，附件表格请从公共邮箱自行下载打印。
报送邮箱：bdbeianchu@126.com
公共邮箱：bd3088335@126.com，密码：3088335
市司法局联系人：张荣新，联系电话：0312-5903998（传真）,13930848158。
附件：1．保定市民法典涉及行政规范性文件清理工作联络表
2．保定市民法典涉及行政规范性文件清理情况（清理建议）表
3．保定市民法典涉及行政规范性文件清理工作汇总表
保定市人民政府办公室
2020年9月8日