各县(市、区)教体局、高新区教育局、白沟新城教育办公室,市直属中小学校:
校服质量和式样与中小学生健康和形象密切相关。优质、合体、美观、舒适的校服是培育校园文化的重要载体,是培养团队意识、传播平等精神的有益方式,是传承中华优秀传统文化的积极探索。教育部、工商总局、质检总局、国家标准委四部门联合印发的《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》,进一步明确了中小学生校服的国家标准和选用、采购管理办法。为了实现对校服的制度化、规范化管理,现就我市中小学校服管理工作制定本实施意见。
一、提高校服管理工作的思想认识
近年来,随着物质生活水平提高,参考国际普遍做法,统一着装上学成为普遍共识,校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”,其质量关系学生的健康成长,式样影响学生的形象和气质养成。各地各校管理工作不断规范,学生及家长的社会关注度越来越高,但仍存在思想认识不到位、职责分工不明确、选用采购程序欠规范等问题,亟待健全和落实各项制度,加快形成有效管理服务体系。各级教育行政部门要不断提升校服管理工作水平,不断提升校服总体品质,努力构建人民放心的校服选用秩序,真正让学生穿上“安全、优质、合体、美观、宜价”的校服,更好地展示新时代学生风采。
二、严格执行国家标准
采购单位在进行校服招标采购时,要在合同中标明校服执行标准。生产企业应严格执行国家相关标准要求组织生产。各级各类学校要严格按照《国家纺织产品基本安全技术规范》(GB18401)、《中小学生校服》(GB/T31888)、《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》(GB31701)等国家标准进行校服的招标采购。学校接收校服时,生产企业要出具国家认可的,具备法定检测资质的检测机构出具的本批次校服质量检验合格报告,检验检测报告应包括以下几项指标:(一)甲醛含量;(二)PH值;(三)异味;(四)可分解致癌芳香胺染料;(五)色牢度;(六)纤维含量等。同时要检验本批次校服的成衣合格标识,标识应注明:企业名称、商标标志、企业地址、联系电话、原材料成分、规格型号、执行标准、使用与洗涤注意事项等。按规定实行“双送检”制度;严禁违反国家标准采购校服的行为。
三、严把校服质量检查关
校服供应和验收应实行“明标识”制度。各采购单位购买的校服,要具备齐全的成衣标识,并有法定检验机构出具的本批次成衣质量检验合格报告。各地教育行政部门和学校要明确相关要求,确保采购单位在接收校服时进行检查验收,查看产品质量检验报告和质量标识。实行“双送检”制度,在供货企业送检的基础上,采购单位可结合实际,将一定数量校服送法定检验机构检验。检验费用不得强制向家长收取。各地教育行政部门应定期向所在地质监部门及其所属专业纤检机构通报校服供货企业名单,以便加强对校服供货企业的日常监督检查,督促企业落实产品质量主体责任。
四、规范校服选购
学校应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服。选用校服的学校要建立以学校和家长委员会为主体,学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织,负责具体选用、采购工作。严禁以家长委员会名义向学生收取校服费用。学生自愿购买校服,允许学生按照所在学校校服款式、颜色,自行选购、制作校服。校服款式一经选用要保持相对稳定,减少家长重复支出。立足环保节约原则,选用礼服式校服的,可采用学校统一购买供学生循环使用。选用校服的学校,要制定校服穿着规范和管理要求,充分发挥校服德育载体、管理抓手作用。
五、加强校服采购监管
校服选用采购前,采购单位要做好深度调研,核实企业质量保障能力、售后服务水平、社会信誉度,为招投标工作夯实基础。采购单位要加强校服采购公示,向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等,主动接受社会监督,不得违反市场原则采取“定点”、“定商标”等方式干涉交易。采购各环节相应材料要全部存档备查,同时要将采购合同向主管教育行政部门备案。采购校服一经发现质量问题,采购单位要立即与生产企业进行交涉,依照采购合同约定,要求校服生产企业办理退赔事宜,并向主管教育行政部门报告,同时向质监部门反映。
六、建立监督惩处机制
一是加强企业监管,联合当地市场监管部门依法查处在市场上发现的销售不合格校服的销售企业。要建立本地区校服生产企业“黑名单”制度,明确采购单位不得向列入黑名单企业采购校服。二是加强人员监管,严惩学校、相关部门和机构工作人员在校服采购过程中,未履行职责,存在违反程序,收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为。
七、改进校服设计式样
各县(市、区)和市属中小学校,要注重校服面料、功能、式样、研发,充分考虑学生体育运动与课间活动需要,突出育人功能。生产供应商应提供体现本地文化特色、符合时代精神特征、展现青少年形象的多款式校服,供学校校服管理工作小组遴选,遴选工作要做到公开、公平、公正。校服款式一经确定应保持相对稳定。
八、保障措施
各县(市、区)教育行政部门、市直属中小学校应成立校服管理工作领导小组,明确分管领导和责任股室,加强对校服工作全过程监管;积极配合市场监管部门开展校服质量检测,督查“双送检”制度落实情况;建立校服评议机制,设立投诉举报热线。
保定市教育局
2022年7月28日