保定市人民政府办公厅关于印发《保定市市直行政事业单位国有资产配置实施细则（试行）》的通知
保市政办〔2012〕13号
市直各行政事业单位：
现将《保定市市直行政事业单位国有资产配置实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
2012年10月8日
保定市市直行政事业单位国有资产
配置实施细则（试行）
为规范保定市市直行政事业单位国有资产配置管理，科学编制资产配置预算，合理配置和有效使用国有资产，充分发挥财政资金的使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（冀财资〔2008〕5号）及市政府相关文件精神，制定本细则。
一、国有资产配置的范围
行政事业单位国有资产配置范围包括：办公用房、公务用车和执法执勤用车、办公设备、专用设备等四大类。
（一）办公用房。包括：新建、改造、扩建和购置办公用房；办公用房外部装修、内部装修。
（二）公务用车和执法执勤用车。包括：小轿车、越野车、面包车。
（三）办公设备。包括：台式电脑，笔记本电脑，打印、传真、复印一体机，数码照相机，摄像机，投影仪，空调，办公家俱，其他纳入固定资产管理的办公设备。
（四）专用设备。包括：医疗器械，教学仪器设备，体育训练器材，文化文艺专用设备，生产、服务专用车辆和设备，抢险救灾专用设备和物资，图书文物及陈列品，无形资产，其他纳入固定资产管理的专用设备。
二、国有资产配置的资金来源
（一）市级财政预算安排资金。1、年初列入政府预算和部门综合预算的国有资产配置资金。2、预算执行中追加的用于国有资产配置资金。3、年度部门预算经费结余中用于国有资产配置的资金。
（二）上级补助。上级补助（包括通过上级财政下达的专款和上级部门直接拨付的资金）中用于国有资产配置的资金。
（三）市直行政事业单位的国有资产处置收入。市直各行政事业单位的国有资产处置收入，作为非税收入，统一上缴市财政。国有资产处置收入，原则上统一用于国有资产配置。
国家和地方各级人民政府对国有资产处置收入有明确规定用途的，按有关规定使用。
（四）市直行政事业单位的国有资产出租、出借收入。市直各行政事业单位的国有资产出租、出借收入，作为非税收入，统一上缴市财政，实行“收支两条线”管理。市财政按现行政策提取重点建设资本金、帮困再就业资金、政府集中财力办大事等各项资金后，剩余部分市财政集中50%，统一用于市直各行政事业单位国有资产配置。
三、国有资产配置的审批运行程序
市直行政事业单位国有资产配置，严格执行先审批后配置的原则，未经市财政部门按标准审核、按程序报批，不得列入预算，不得组织政府采购、办理经费拨款。
（一）调剂配置。
市直各行政事业单位的国有资产配置坚持调剂优先的原则，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。对各单位闲置、低效运转和超标配置的资产，由市财政统一进行调剂。具体程序是：
1、单位提出资产配置申请，填报《市直行政事业单位国有资产配置计划表》，经主管部门审核同意后报市财政局审核。
2、市财政局依据市直各行政事业单位现有资产存量情况制定调剂方案，确定调出单位，提出调剂意见，按程序报市政府审批。
3、根据按程序报批的资产调剂意见，资产调入单位填制《市直行政事业单位国有资产调拨单》，调入、调出单位办理资产过户手续。
（二）购置配置。
1、年度资产配置预算的编制
（1）市直行政事业单位年度资产配置预算的编制，由各单位根据现有资产存量的质量、结构和分布情况，提出下年度资产购置计划，说明资产购置的理由和依据，填报《市直行政事业单位国有资产配置计划表》，经主管部门审核后报市财政局。
（2）市财政局根据《保定市市直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》、《保定市市直行政事业单位常用国有资产配置标准》和各单位现有国有资产存量、质量和结构等情况进行审核，拟定资产配置预算，列入部门预算草案。
（3）市财政将列入部门预算草案的资产购置预算，连同政府预算草案、部门综合预算草案一同报市政府、市人大审批。
2、资产配置预算的追加
（1）在年度预算执行中，各单位因工作需要或召开重大会议、举办大型活动等，需临时配置资产、追加预算的，由各单位根据实际情况提出申请，列明资产购置的品目、型号、数量和事由，填报《市直行政事业单位国有资产配置计划表》，经主管部门审核后，报市财政局审核。
（2）市财政局根据市直各行政事业单位现有资产存量情况，按照调剂优先的原则，首先调剂解决；不能通过调剂解决的，再根据实际情况，提出追加资产购置预算的意见，报市政府审批。
（3）召开重大会议、举办大型活动等临时配置的资产，待临时工作完成后，所购资产交回市财政统一管理。
3、上级补助
市直各行政事业单位使用上级补助资金购置国有资产，必须符合上级确定的资金使用用途。具体程序是：
（1）单位根据上级补助资金的使用用途，提出购置国有资产的申请，填报《市直行政事业单位国有资产配置计划表》，附报上级有关文件，经主管部门审核同意后，报市财政局。
（2）市财政局根据上级补助资金的用途、资产配置相关政策要求、单位现有资产状况等进行审核，提出配置意见，报市政府审批。
4、资产配置预算的执行
（1）市财政依据按程序批准的各行政事业单位国有资产配置预算，下达或追加部门（单位）资产购置经费预算指标。
（2）各行政事业单位购置资产时，按市财政年初批复下达或预算执行中追加的资产购置预算，填报《市直行政事业单位国有资产配置申请表》、《经费支出申请表》，经行政主管部门审核盖章后，提交市财政局组织招标采购，办理经费拨款。
（3）各行政事业单位、市财政局依据国有资产购置结果办理资产登记。
本细则自下发之日起试行，有效期2年，由市财政局负责解释。