保定市人民政府办公厅关于公布废止和宣布失效、拟修改和继续保留规范性文件目录的通知

市人民政府办公厅文件

保政办发〔2017〕32号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：

根据河北省人民政府办公厅印发的《关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》（冀政办字〔2017〕70号）文件精神，现对我市2016年年底前以市政府及市政府办公厅名义印发的现行有效的154件规范性文件进行了清理，在征求起草部门意见的基础上，依据相关法律、法规、规章的规定，确定废止和宣布失效规范性文件43件、拟修改13件、继续保留98件。现将《废止和宣布失效、拟修改和继续保留的规范性文件目录》予以公布。

保定市人民政府办公厅

2017年9月24日

废止和宣布失效、拟修改和继续保留

规范性文件目录

一、废止和宣布失效的规范性文件（43件）
序号	文件名称				文号			废止或失效理　　由
1	市区门（楼）牌整顿工作实施方案				保市政办〔2005〕2号			有效期已过。
2	保定市突发公共事件新闻发布应急预案				保市政办〔2006〕3号			已被《保定市突发事件新闻发布和舆论引导应急预案》（保政办函〔2017〕12号）替代。
3	保定市处置电网大面积停电事件应急预案				保市政办〔2007〕2号			已被《保定市大面积停电应急预案》（保政办发〔2017〕24号）替代。
4	关于完善退耕还林政策措施的意见				〔2008〕保市府93号			有效期已过。
5	保定市农产品市场准入实施方案				〔2008〕保市府办260号			与农业部、食品药品监管总局联合下发的《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》（国办发〔2013〕106号)相关规定不符。
6	保定市中小学校舍安全工程实施方案				〔2009〕保市府办258号			任务已完成。
7	保定市查处取缔无证无照经营工作方案				〔2009〕保市府办308号			管理方式已改变。
8	保定市企业登记注册前置联合审批实施办法				〔2010〕保市府办58号			有效期已过。
9	保定市行政复议工作责任制				〔2010〕保市府办135号			已被河北省人民政府法制办印发的《河北省行政复议监督规定》（冀法〔2016〕22号）替代。
10	保定市工伤保险市级统筹实施方案				〔2010〕保市府办195号			已被河北省人民政府办公厅印发的《河北省工伤保险省级统筹实施意见（试行）》（冀办〔2013〕91号）替代。
11	建设全市电子政务服务平台推进网上审批实施方案				〔2010〕保市府办214号			已被保定市人民政府《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（保政发〔2017〕8号）替代。
12	《保定市城乡居民基本医疗保险暂行办法》				保市政〔2011〕31号			已被《保定市城乡居民基本医疗保险暂行办法》（保政发〔2016〕33号）替代。
13	保定市安全生产黑名单管理制度				〔2011〕保市府办37号			有效期已过，目前执行《保定市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》（保安委〔2017〕2号）。
14	保定市食品安全举报奖励办法				〔2011〕保市府办294号			管理方式已改变。
15	保定市政府质量奖评选管理办法				保市政〔2013〕32号			已被《保定市政府质量奖评选管理办法》（保政发〔2017〕4号）替代。
16	保定市行政机关及其工作人员不作为乱作为问责暂行规定				保市政〔2013〕54号			有效期已过。
17	关于市区划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告				保市政〔2013〕155号			相关工作发生变化。
18	关于进一步加强市区城市规划建设用地内宅基地管理的通知				〔2013〕保市府办114号			管理方式已改变。
19	保定市科学技术奖励办法（暂行）				保市政〔2014〕1号			已被《保定市科学技术奖励办法》（保政发〔2017〕11号）替代。
20	保定市城市园林绿化管理办法				保市政〔2014〕11号			已被《保定市城市园林绿化管理办法》（保政发〔2017〕5号）替代。
21	保定市城乡规划管理暂行办法				保市政〔2014〕40号			有效期已过。
22	关于加快棚户区改造工作的实施意见				保市政〔2014〕71号			有效期已过。
23	保定市人民政府关于进一步加强全市燃煤监督管理的通告							任务已完成。
24	保定市城镇职工生育保险实施办法				保市政办〔2014〕5号			有效期已过，目前执行《保定市城镇职工基本医疗保险生育保险市级统筹实施细则》（保人社字〔2015〕19号）。
25	保定市城镇居民基本医疗保险办法				保市政办〔2014〕8号			已被《保定市城乡居民民基本医疗保险暂行办法》（保政发〔2016〕33号）替代。
26	保定市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹实施办法				保市政办〔2014〕9号			已被《保定市城乡居民民基本医疗保险暂行办法》（保政发〔2016〕33号）替代。
27	保定市城市规划区增量土地收储奖励办法（试行）				保市政办〔2014〕16号			有效期已过。
28	保定市二手车流通管理规定				保市政办〔2014〕22号			有效期已过。
29	保定市放宽市场主体住所（经营场所）登记条件规定				保市政办〔2014〕23号			已被《保定市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（保政办发〔2016〕12号）替代。
30	保定市名人故居保护管理暂行办法				〔2014〕保市府办11号			已被《保定市名人故居保护管理暂行办法》（保政办函〔2017〕135号）替代。
31	保定市重污染天气应急预案				〔2014〕保市府办220号			已被《保定市重污染天气应急预案》（保政办发〔2016〕40号）替代。
32	保定市区配建保障性租赁住房实施细则				保政发〔2015〕3号			2016年1月起，保定市人民政府不再执行强制配建政策。
33	保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法				保政发〔2015〕25号			有效期已过。
34	关于莲池区、竞秀区、高新区城中村改造安置补偿的指导意见				保政发〔2015〕28号			与当前城中村改造安置补偿实际不相适。
35	关于推广政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）				保政发〔2015〕30号			有效期已过。
36	保定市人民政府关于市区禁止囤积使用散煤的通告							阶段性任务，已完成。
37	保定市人民政府关于2015年度秸秆禁烧工作的通告							阶段性任务，已完成。
38	保定市采石及加工等建材企业环境保护整治标准（试行）				保政办发〔2015〕2号			有效期已过。
39	保定市人民政府关于实施散煤治理的通告							阶段性任务，已完成。
40	保定市人民政府关于全市秸秆禁烧工作的通告							有效期已过。
41	保定市历史文化名城名镇名村保护办法（试行）				保政发〔2015〕16号			有效期已过。
42	保定市人民政府关于加强主城区主要行洪排沥河道管理的通告							工作任务已完成。
43	关于切实做好市主城区河道工程修建维护管理费征缴工作的通知				保政办发〔2016〕30号			2017年4月1日起，国务院规定停止征缴。
二、拟修改的规范性文件（13件）
序号		文件名称		文号			修改理由		责任单位
1		保定市市级储备粮管理办法		保市政〔2005〕19号			文件已过期。		市粮食局
2		保定市突发公共事件总体应急预案		保市政〔2005〕146号			部分内容不符合工作实际。		市政府应急办
3		保定市粮食应急预案		保市政办〔2006〕30号			文件已过期。		市粮食局
4		保定市防雷安全监管责任制		〔2007〕保市府办29号			防雷许可部分与上位法《关于优化建设工程防雷行政许可的决定》（国发〔2016〕39号）不一致。		市气象局
5		保定市通信保障应急预案		〔2007〕保市府办119号			职责分工和保障要求与实际不符。		市通信管理办公室
6		保定市成品油供应应急工作预案		保市政办〔2008〕7号			与当前大气污染治理工作要求和经济社会发展现状结合不紧密。		市发改委
7		保定市规范性文件制定办法		保市政〔2011〕100号			已被《河北省规范性文件管理办法》（省政府令〔2016〕第4号）替代。		市法制办
8		保定市防雷减灾管理规定		〔2011〕保市府办160号			防雷行政许可部分与上位法《关于优化建设工程防雷行政许可的决定》（国发〔2016〕39号）不一致。		市气象局
9		保定市突发事件生活必需品市场供应应急预案		〔2012〕保市府办327号			工作机制需要调整。		市政府应急办
10		保定市中小学生校外托管班管理暂行办法		保市政办〔2013〕17号			有效期已过，部分内容不符合当前政策。		市市场监管局
11		关于加快市区城中村改造的实施意见（试行）		保政发〔2015〕15号			与城中村改造实际不相适应。		市城改办
12		保定市股权投资引导基金管理暂行办法		保政发〔2015〕44号			部分内容不适合发展形势。		市财政局
13		保定市市级创业扶持资金使用管理办法		保政办发〔2015〕10号			文件已过期。		市人社局市财政局
三、继续保留的规范性文件（98件）
序号			文件名称			文号
1			保定市国外贷款监督管理办法			保市政〔2005〕76号
2			转发市劳动和社会保障局等五部门关于建立被征地农民基本养老保险制度实施意见的通知			保市政〔2006〕61号
3			保定市财政监督办法			保市政〔2006〕128号
4			保定市处置传销突发事件应急预案			保市政办〔2006〕13号
5			关于进一步规范社会救助管理工作的意见			保市政办〔2006〕18号
6			保定市建设工程社会保障费劳动保险费管理办法			保市政〔2007〕50号
7			保定市、区国企改革资金使用管理暂行办法和保定市破产国企财产及国有划拨土地使用权处置办法			保市政〔2007〕68号
8			保定市完善城市住房保障制度解决低收入家庭住房问题的实施意见			保市政〔2007〕192号
9			保定市贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》实施细则			〔2008〕保市府51号
10			保定市重大沙尘暴灾害应急预案			保市政办〔2009〕2号
11			保定市出租汽车行业突发性事件应急预案			保市政办〔2009〕10号
12			保定市馆藏文物保护管理办法			保市政办〔2009〕46号
13			关于加强出生人口性别比综合治理工作的通知			〔2009〕保市府办284号
14			保定市行政权力公开透明运行实施办法			〔2009〕保市府办351号
15			保定市消防安全责任制实施细则			保市政办〔2010〕1号
16			保定市城市规划区内土地收购储备管理实施细则			保市政办〔2010〕3号
17			建立预防建设领域拖欠工程款和农民工工资长效机制实施意见			保市政办〔2010〕5号
18			保定市政务公开暨行政权力公开透明运行工作责任追究办法等四个文件			〔2010〕保市府办8号
19			保定市城区经营性土地供应管理意见			〔2010〕保市府办192号
20			保定市行政执法过错追究办法			保市政〔2011〕30号
21			保定市城市地下管线工程档案管理办法			保市政〔2011〕136号
22			保定市依法行政考核办法			〔2011〕保市府112号
23			保定市失业保险市级统筹管理办法			〔2011〕保市府办263号
24			保定市实施《河北省暴雨灾害防御办法》细则			保市政〔2012〕111号
25			保定市地热资源管理办法			〔2012〕保市府69号
26			关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见			保市政办〔2012〕1号
27			保定市地震应急预案管理实施办法			〔2012〕保市府办54号
28			市区“门前三包”责任制管理规定			保市政〔2013〕46号
29			关于进一步加强市区土地用途管制规范国有土地使用的意见			保市政〔2013〕52号
30			保定市拥军优属若干规定			保市政〔2013〕90号
31			保定市贯彻《河北省信息化条例》实施细则			保市政〔2013〕103号
32			在市区禁止、限制燃放烟花爆竹的规定			保市政〔2013〕120号
33			保定市暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御实施细则			保市政办〔2013〕25号
34			保定市突发事件预警信息发布管理办法			〔2013〕保市政办185号
35			保定市市区单位庭院、居住区绿化管理实施办法			保市政〔2014〕12号
36			保定市防控高致病性禽流感应急预案			保市政〔2014〕14号
37			保定市城乡规划分级决策与审批规定			保市政〔2014〕31号
38			保定市地方志工作管理办法			保市政〔2014〕42号
39			保定市行政执法监督管理办法			保市政〔2014〕48号
40			保定市加强和改进国有资产监督管理工作若干规定			保市政〔2014〕49号
41			保定市市区城市供水用水管理办法			保市政〔2014〕55号
42			关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见			保市政〔2014〕58号
43			保定市国家通用语言文字应用管理规定			保市政〔2014〕68号
44			保定市城镇住房保障暂行办法			保市政〔2014〕70号
45			保定市市区建筑垃圾管理办法			〔2014〕保市府88号
46			保定市特困学生救助基金管理使用办法（试行）			保市政办〔2014〕1号
47			保定市农民工参加基本医疗保险办法			保市政办〔2014〕6号
48			保定市军队退休干部参加基本医疗保险及实施医疗补贴办法			保市政办〔2014〕7号
49			保定市突发重大动物疫情应急预案			保市政办〔2014〕11号
50			《保定市荣誉市民称号授予办法》实施细则			保市政办〔2014〕12号
51			保定市地震应急预案			保市政办〔2014〕18号
52			保定市防汛抗旱应急预案			保市政办〔2014〕27号
53			保定市供热用热管理办法			保市政办〔2014〕29号
54			保定市重大气象灾害应急预案			保市政办〔2014〕37号
55			保定市社会救助家庭经济状况核对办法			〔2014〕保市府办150号
56			保定市安全生产专家组管理规定			〔2014〕保市府办260号
57			保定市军人随军家属就业安置实施办法			保政发〔2015〕12号
58			关于建立临时救助制度的实施意见			保政发〔2015〕17号
59			关于深化政府性债务管理改革的意见			保政发〔2015〕18号
60			保定市老年人优待服务办法			保政发〔2015〕21号
61			保定市众创空间认定管理办法（试行）			保政发〔2015〕27号
62			保定市社会科学普及规定			保政发〔2015〕37号
63			关于支持生产性服务业发展的若干意见			保政发〔2015〕41号
64			“保定老字号”认定保护办法			保政发〔2015〕46号
65			关于进一步规范土地出让收入收缴管理的通知			保政函〔2015〕13号
66			保定市加强存量房交易税收管理的通告
67			保定市人民政府关于对在用机动车排气实施简易工况法检测的通告
68			保定市国旗法实施办法			保政办发〔2015〕1号
69			保定市棚户区改造货币化安置管理办法（试行）			保政办发〔2015〕22号
70			数字保定地理空间框架建设与使用管理办法			保政办发〔2015〕29号
71			保定市中心城区城市生活垃圾处理费收费管理办法			保政办函〔2015〕95号
72			保定市节假日和重大活动期间安全事故应急预案			保政办函〔2015〕122号
73			保定市科学技术奖励办法			保政发〔2016〕4号
74			保定市丧葬祭奠物品管理规定			保政发〔2016〕9号
75			保定市国有土地上房屋征收与补偿实施办法			保政发〔2016〕22号
76			关于严禁主城区城中村宅基地建房的紧急通知			保政发〔2016〕23号
77			关于进一步规范和加强主城区土地出让管理工作的意见			保政发〔2016〕28号
78			保定市城乡居民基本医疗保险暂行办法			保政发〔2016〕33号
79			保定市政务信息资源共享管理办法			保政发〔2016〕34号
80			关于进一步规范企业经营行为维护房地产市场秩序的通知			保政发〔2016〕38号
81			保定市一亩泉饮用水水源保护区污染防治管理规定			保政函〔2016〕66号
82			保定市人民政府关于进一步规范中心城区房地产市场秩序的通告
83			保定市人民政府关于在主城区对黄牌照货运车辆实施限行绕行的通告
84			保定市人民政府关于在保定市主城区实施不动产统一登记的通告
85			保定市商品房预售资金监管办法			保政办发〔2016〕2号
86			保定市农村产权交易管理办法（试行）			保政办发〔2016〕4号
87			保定市政府购买棚改服务管理办法（试行）			保政办发〔2016〕8号
88			支持科技创新创业领军团队的政策措施			保政办发〔2016〕9号
89			保定市推进产业创新战略联盟建设实施办法（试行）			保政办发〔2016〕11号
90			保定市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法			保政办发〔2016〕12号
91			保定市进一步深化商事登记制度改革的八条措施			保政办发〔2016〕13号
92			保定市河道管理办法			保政办发〔2016〕14号
93			关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见			保政办发〔2016〕20号
94			保定市突发环境事件应急预案			保政办发〔2016〕25号
95			保定市主城区不动产登记若干问题规定			保政办发〔2016〕31号
96			关于整治处理主城区违法违规建设项目补充办法			保政办发〔2016〕38号
97			保定市市属国有企业公务用车管理暂行规定			保政办函〔2016〕79号
98			关于规范主城区城市地下管线工程施工的通知	保政办函〔2016〕110号

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，

市检察院，市各人民团体。

保定市人民政府办公厅 2017年9月25日印发

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