目前,保定市人民政府印发了《保定市产教融合激励措施》(以下简称《措施》),现就以下三个方面做政策解读。
一、关于《措施》制定出台的目的及意义
产教融合是职业教育办学的基本模式,是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求,也是办好职业教育的关键所在。党的二十大报告强调:“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”。企业是职业教育重要办学主体,有效激发企业参与产教融合的积极性和主动性,迫切需要产教融合相关政策的落实落地落细。保定市作为部省共建的唯一一个独立地级市国家职业教育改革市域试点城市,承担着为全省、全国职业教育改革特别是深化产教融合、校企合作方面提供可复制、可推广成功经验的重任。经过多轮研究论证,保定市人民政府出台了《保定市产教融合激励措施》。
二、关于《措施》的制定原则
(一)全面准确落实国家、省文件精神。在认真学习、深入研究国家、省文件精神的基础上,将国家、省政策的要求具体化,全面推动落实。
(二)各部门协调联动,形成合力。产教融合、校企合作是职业教育基本办学模式,也是职业教育最突出的办学优势。应该建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,健全发改、教育、财政、科技、人社、工信等多部门协调联动机制,形成上下联动、部门协同的良好环境,走出一条保定特色的产教融合之路。
(三)完善支持政策,建立校企合作机制。完善财税、土地、人事等支持政策,进一步明确政府、行业、企业、学校在发展职业教育中的职责和权力,明确企业和职业院校双方在校企合作中的责任、权力和义务,完善政策措施,推动校企深度合作,联合培养高技能人才,实现职业教育与经济社会发展良性互动。
三、关于《措施》的主要内容
《激励措施》主要包括6部分13条具体内容,分别是:
(一)强化金融扶持。包括创新多元金融服务、用足用好货币政策工具、降低产教融合型企业融资成本等3方面的具体政策。
(二)落实财政税收优惠政策。包括全面落实费税抵免政策、给予财政支持保障等2方面的具体政策。
(三)促进就业创业。包括扶持自谋职业和自主创业、鼓励企业吸纳就业等2方面的具体政策。
(四)完善收入分配制度。包括合理分配收入的具体政策。
(五)落实土地保障政策。包括优化土地供应方式、给予企业参与职业教育办学用地支持等2方面的具体政策。
(六)健全信用激励和考核评价机制。包括增加企业信用资产积累、优先给予激励支持、鼓励企业发挥市场引领作用等3方面的具体政策。