保定市人民政府关于印发保定市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知

      2022年12月29日，保定市人民政府印发《保定市废旧物资循环利用体系建设实施方案》（保政函〔2022〕58号，以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下。

      一、出台背景

      2022年初，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部联合印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号），提出将选择60个左右大中型城市开展废旧物资循环利用体系示范建设。经省发展改革委等部门推荐、省政府审核、国家复核，2022年7月国家发展改革委等7部委办公厅联合印发《关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》（发改办环资〔2022〕649号），确定了包括保定市在内的60个城市为废旧物资循环利用体系建设重点城市。根据国家和省关于加快构建废旧物资循环利用体系的工作部署，在现场调研、座谈交流和充分征求意见的基础上，形成了《实施方案》，并经市政府同意后，以保定市人民政府名义印发实施。

       二、主要内容

      《实施方案》包括总体要求、重点任务、保障措施、有关要求等四部分。按照“先试先行、逐步推进”的原则，2023年率先在竞秀区、莲池区、高新区开展回收点、中转站、分拣中心等建设工作。同时，按计划、按步骤逐步推进其他县（市、区）废旧物资循环利用体系建设。到2025年，实现废旧物资回收网络城乡100%全覆盖，基本建成交投便利、转运畅通的废旧物资循环利用体系，资源循环利用水平进一步提升。

      第一部分，总体要求。主要包括指导思想、工作原则、发展目标等。

      第二部分，重点任务。围绕完善废旧物资回收利用网络体系、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业发展等3个方面做出部署。

      第三部分，保障措施。从强化行业监管保障、强化建设用地保障、强化技术创新保障、强化财税金融保障、强化社会资本保障等5个方面明确了保障措施。

      第四部分，有关要求。从加强组织领导、创新工作机制、营造工作氛围、深化监督考核等4个方面提出要求。

      三、出台意义

      《实施方案》的出台，为全面推进我市废旧物资循环利用体系建设提供了工作指南；为打造中国式现代化新保定、建设现代化品质生活之城提供有力支撑；对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。