为深入贯彻党的二十大和省委十届三次全会、市委十二届四次全会精神，全面落实中央、省委、市委关于金融支持实体经济发展的战略部署和工作要求，进一步着力破解我市中小微企业融资难、融资贵问题，2022年12月16日，保定市人民政府办公室印发了《保定市金融支持中小微企业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），现就主要政策内容解读如下：
一、出台背景
保定中小微企业众多，市委、市政府高度重视中小微企业发展工作。疫情防控工作常态化以来，为帮助企业应对疫情及国际国内复杂经济形势，平稳高质量发展，保障经济双循环畅通，近段时间国家、省、市密集出台了一揽子助企纾困解难政策，为重点发挥金融支持作用，帮助中小微企业解决发展资金问题，市地方金融监管局会同市发改委、市财政局、市科技局、人行保定市中心支行、保定银保监分局等单位起草了《若干措施》。
二、起草原则
《若干措施》起草过程中，注意把握以下三个原则:
一是突出政策与保定实际相契合原则。聚焦保定省级开发区、工业（产业）园区、产业集群等重点区域，“7+18+N”主导产业（链）等重点领域的中小微企业发展各阶段的资金需求特点，制定“接地气”的政策。
二是突出政策的创新性原则。着眼中小微企业在工作实践中遇到的融资信息不对称、融资费用高、融资审批额度小、融资方式单一、直接融资比重低等方面问题，从建立融资信息发布、发挥政府性资金作用、加强特色金融服务创新、大力发展股权融资等方面制定了工作措施。
三是突出政策的可操作性原则。强化以产业链为切入点，通过金融支持“白名单”、“伙伴银行”、政府性融资担保、应急转贷基金、奖补政策、数字化赋能金融、直接融资工具应用等一系列可操作性的工作举措，解决中小微企业融资难、融资贵问题。
三、主要内容
《若干措施》共包括六个方面、15项政策。
第一个方面，建立金融供需对接机制，破解融资信息不对称问题。建立重点产业金融支持“白名单”机制。建立企业融资信息发布机制。实施“伙伴银行”试点工作。
第二个方面，发挥政府资源引导作用，破解企业融资费用高问题。深化政府性融资担保增信作用。发挥政府性应急转贷资金作用。落实融资奖补政策。
第三个方面，优化信贷评价指标体系，破解融资审批额度小问题。优化中小微信贷评价指标。强化科技信贷评价指标。创新科技保险评价指标。
第四个方面，加强特色金融服务创新，破解企业融资方式少问题。支持供应链金融创新。建强数字化融资服务平台。
第五个方面，大力发展股权融资，破解直接融资比重低问题。支持企业拓展直接融资。强化风险投资支持创新。探索金融招商引资政策。
第六个方面，完善涉企项目审批，破解企业规范化弱问题。破解企业融资中项目手续不全、土地房产证照不齐等硬伤、短板问题，提高企业融资能力。
五、出台意义
《若干措施》的出台，紧密结合保定实际，从信息畅通、机制建设、平台支撑、金融创新、企业规范等方面进行了安排，提供了措施，有助于推动金融机构增加金融资源供给，促进我市中小微企业扩宽融资渠道，提高间接融资、直接融资整体规模和质量，有效缓解中小微企业发展中的资金瓶颈问题，促进全市产业经济高质量发展，为保定绽放新颜值、跑出加速度提供有力支持。