《保定市人民政府办公室关于促进养老托育服务健康发展工作的通知》

      2021年10月10日，保定市人民政府印发了《保定市人民政府办公室关于促进养老托育服务健康发展工作的通知》（以下简称《通知》）。现将有关内容解读如下：

      一、出台背景

      随着我国社会经济快速发展，“一老一小”牵动着亿万家庭，对全周期美好生活具有深刻影响。党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，可以为人民生活更加美好、人口的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等提供切实保障。2020年12月14日，国务院发布了《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》；2021年6月7日，省政府印发了《河北省人民政府办公厅关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》。为认真贯彻党和国家积极应对人口老龄化国家战略，及时落实省《实施意见》精神和市委、市政府的工作部署，市发改委会同市有关部门研究起草了《通知》，经市政府同意后，以保定市人民政府名义印发实施。

      二、总体把握

      主要把握了以下两点：一是认真贯彻落实国家和省文件精神。全面对标对表省《实施意见》，逐项逐条认真细化研究，构建具有保定特色的养老托育公共服务体系，提出我市促进养老托育服务健康发展的工作任务。二是坚持问题导向、目标导向和结果导向。本着既要积极应对人口老龄化，解决老有所养，提升老年人的幸福感和安全感让；幼有所育，为婴幼儿提供与家庭相比美的成长环境。又要给年轻人去掉赡养老人、生育和抚养小孩的后顾之忧，从而使得人口全面发展，进一步促进社会经济发展。为此，我们围绕工作目标，认真分析存在问题，结合实际，靶向施策，力求使重点任务和落实措施精准有效，具有可操作性，确保文件出台能有效解决养老托育服务健康发展的实际问题。

      三、主要内容

      （一）明确了落实省《实施意见》总的工作要求和目标。

      （二）对照省《实施意见》，从健全老有所养、幼有所育的政策体系，扩大多方参与、多种方式的服务供给，打造创新融合、包容开放的发展环境，完善依法从严、便利高效的监管服务等方面，提出了19条具体工作任务。

      （三）加强组织领导。坚持党委领导、政府主导，接受人大监督。市民政局牵头负责养老服务、市卫生健康委牵头负责托育工作。强化责任落实。要求各地、各有关部门要按照职责分工，明确任务目标，细化工作措施，推动工作落实。

      四、意义

      《通知》的印发，对于落实“三孩政策”的决定、对于应对“人口老龄化”国家战略、“共同富裕”目标都具有十分重要的意义；对我市加快建设经济强市、再建一个新保定，承接北京非首都功能疏解，打造“京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城”，做好“一老一小”的工作提供了保障基础。