保定市人民政府办公厅关于衔接落实国务院取消国务院部门行政许可事项和第二批中央指定地方实施行政审批事项的通知

保定市人民政府

保政办发〔2016〕16号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）、《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号）和《河北省人民政府办公厅关于衔接落实国务院取消国务院部门行政许可事项和第二批中央指定地方实施行政审批事项的通知》（冀政办发〔2016〕16号）精神，经市政府研究决定，对应国务院部门取消的13项行政许可事项，市政府部门均不涉及衔接取消；对应国务院第二批取消中央指定地方实施行政审批事项，我市（市、县两级）相应取消行政权力事项39项。为做好上下衔接，确保取消事项全部落实到位，现将有关事宜通知如下：

各级各部门要认真做好取消事项的衔接落实工作，对市政府决定取消的事项要全部予以取消，立即停止实施，不得与保留实施的审批事项合并、重组或以新的名目取代搞变相审批。对取消的审批事项，要认真制定事中事后监管措施，防止监管缺位。要及时调整本级本部门行政审批（行政许可）事项清单和行政权力清单，并向社会公开。各县（市、区）要按照《河北省人民政府办公厅关于衔接落实国务院取消国务院部门行政许可事项和第二批中央指定地方实施行政审批事项的通知》（冀政办发〔2016〕16号）要求，切实做好衔接落实工作。

附件：保定市落实国务院第二批取消中央指定地方实施的

行政审批事项目录（共39项）

保定市人民政府办公厅

2016年6月8日

附件

保定市落实国务院第二批取消中央指定

地方实施的行审批事项目录

（共39项）

一、我市历年改革中已取消的事项（6项）

序号	项目名称	设定依据	实施部门	备注
1	地方性基金会分支机构、代表机构设立、变更、注销登记	《基金会管理条例》（国务院令第400号）	市民政局	已取消
2	环境保护（污染治理）设施运营单位乙级、临时资质认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市环保局	已取消
3	资源综合利用企业（含电厂）认定	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资〔2006〕1864号）	市发改委	已取消
4	机动车维修技术人员从业资格证件颁发	《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）	市交通局	已取消
5	丙级地震安全性评价单位资质认定	《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）《地震安全性评价资质管理办法》（中国地震局令2002年第8号）	市科技局（地震局）	市本级仅为初审，已取消
6	甲级、乙级地震安全性评价资质认定初审	《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）《地震安全性评价资质管理办法》（中国地震局令2002年第8号）	市科技局（地震局）	市本级仅为组卷报批，已取消

二、市政府部门正在实施的事项（16项）

对环境保护部负责的有毒化学品进出口环境管理登记预审

序号	项目名称	设定依据	实施部门	项目类别	备注
1	外商投资广告企业项目审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市市场监管局	行政许可
2	外商投资广告企业设立分支机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市市场监管局	行政许可
3	烟草广告审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市市场监管局	行政许可
4	教育网站和网校审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《互联网信息服务管理办法》国务院令第292号）《教育部关于加强对教育网站和网校进行管理的公告》（教技〔2000〕4号）《教育网站和网校暂行管理办法》(教技〔2000〕5号）	市教育局	其他职权
5	加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）	市环保局	其他职权
6	危险化学品生产使用环境管理登记证核发	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部令2012年第22号）	市环保局	其他职权
7	《关于加强有毒化学品进出口环境管理登记工作的通知》（环办﹝2009﹞113号）	市环保局	其他职权
8	污染场地环境恢复方案审批	《废弃危险化学品污染环境防治办法》（环保总局令2005年第27号）	市环保局	其他职权
9	可录光盘生产企业设立审批	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）	市文广新局	行政许可
10	被关闭光盘生产线处理审批	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市文广新局	行政许可
11	馆藏文物拍摄许可	《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号，2013年12月7日予以修改）	市文广新局	行政许可	市级项目名称为“为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批”
12	文物保护单位拍摄许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）	市文广新局	行政许可	市级项目名称为“拍摄省、市级文物保护单位审批”
13	丙级价格评估机构资质认定	《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令2005年第32号）	市发改委（物价局）	行政许可	为省物价局委托实施事项
14	融资性担保机构的董事、监事和高级管理人员任职资格核准	《融资性担保机构的董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法》（银监会令2010年第6号）	市工信局	其他职权
15	设立旧机动车鉴定评估机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市商务局	行政许可
16	占用城市道路作为集贸市场审批	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）	市政府	其他职权

三、县级政府正在实施的事项（17项）

序号	项目名称	设定依据	实施部门	备注
1	户外广告登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	县级工商行政管理部门
2	国内航行船舶进出港签证	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号，2011年1月8予以修改）	县级地方海事机构
3	电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批	《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	县级新闻出版广电行政部门	电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
4	改建、拆除电影院和放映设施审批	《电影管理条例》（国务院令第342号）	县级新闻出版广电行政部门	改建、拆除电影院和放映设施审批
5	印花税票代售许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	县级地税机关
6	安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准	《财政部国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕70号）	县级地税机关
7	对办理税务登记（外出经营报验）的核准	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号，2012年11月9日予以修改）	县级地税机关
8	偏远地区简并征期认定	《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（税务总局令2006年第16号）	县级地税机关
9	对纳税人申报方式的核准	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号，2012年11月9日予以修改）	县级地税机关
10	印制有本单位名称发票的审批	《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）	县级地税机关
11	扣缴税款登记核准	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号，2012年11月9日予以修改）	县级地税机关
12	非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准	《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）	县级地税机关
13	创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准	《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）	县级地税机关
14	享受小型微利企业所得税优惠核准	《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》（税务总局公告2012年第14号）	县级地税机关
15	企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于执行环境保护专用设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税〔2008〕48号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	县级地税机关
16	房地产开发企业计税成本对象确定核准	《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发〔2009〕31号）	县级地税机关
17	非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准	《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函〔2009〕698号）	县级地税机关

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。

保定市人民政府办公厅 2016年6月8日印发

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