〔2013〕保市府办83号
三区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《保定市区2013年小街小巷维修改造实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2013年5月17日
保定市区2013年小街小巷维修改造
实 施 方 案
为进一步加强城市基础设施建设，改善群众出行环境，按照向民生倾斜、向百姓身边延伸的要求，特制定市区小街小巷维修改造实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持实事求是和量力而行的原则，充分调动市、区、业主、开发单位等社会各界的积极性，共同参与小街小巷改造，努力解决道路不平、路灯不亮、排水不畅以及环境脏、乱、差等问题，提高居民出行条件，提升环境品质。
二、改造方式
市属及区属小街小巷维修改造由市规划局负责设计。市属小街小巷维修改造由市公用事业局负责组织施工，区属小街小巷维修改造由各区负责组织施工。各管线责任单位（弱电、供电、供水、燃气）负责管线改造或迁移。
成立市区小街小巷维修改造指挥部，负责制定小街小巷维修改造方案、内容，以及协调、调度、督导，确保按期完成建设任务。
三、筹资渠道
（一）市属小街小巷由市政府出资建设，竣工验收合格后由市公用事业局维护管理。
（二）区属小街小巷由辖区政府出资建设，市政府以市财政局初审结果为基数，先期拨付各区30%的工程启动资金，竣工验收合格后，以市财政局最终审核结果为依据，视情采取以奖代补方式再一次性给予20%的补助，并由各区维护管理。
（三）开放式小区中具备交通分流能力的小街小巷，由各区政府协调开发单位和小区业主按合理负担原则进行改造。竣工验收合格后，市政府采取以奖代补方式给予适当补助，并移交各区维护管理。
（四）因两侧开发建设形成的小街小巷，由辖区政府协调开发企业投资建设，市规划局与市公用事业局负责提出建设标准并做好监管。竣工验收合格后，市政府根据市财政局审核结果，采取以奖代补方式一次性给予30%的补助，并移交市公用事业局维护管理。
（五）因城中村改造形成的小街小巷，由辖区政府协调开发企业全额投资建设，建设完成后移交各区维护管理。
四、有关要求
（一）加强领导，明确责任。小街小巷改造是市委、市政府确定实施的惠民工程，也是民心工程、德政工程。各级各有关部门和单位要高度重视，逐街道制定实施方案，明确项目责任人以及开工时间、竣工时间、维修建设标准等。三区政府要及时清除小街小巷内的私搭乱建和乱堆乱放，协调解决建设中出现的地方问题，保证好施工环境，确保按期完成改造任务。
（二）合理安排，精心组织。小街小巷改造与群众生活息息相关，必须统筹考虑，合理安排开工时间，周密组织施工，加强施工现场管理，做好降噪降尘措施，做到垃圾日产日清，最大限度地减少对群众生活的影响。
（三）加强监督，确保质量。市公用事业局和三区政府要按照道路修建标准严格落实监督检查制度、工程验收制度和考核奖惩制度，严把工程质量关，把每条小街小巷改造工程都打造成优质工程、放心工程、满意工程，使其经得起时间的检验、历史的检验和群众的检验，同时，落实施工现场公示制度和义务监督员制度，邀请道路沿线市民对小街小巷维修改造进行全面监督。
（四）强化督导，严格奖惩。市政府督查室负责对小街小巷改造加强督促检查，对工作积极、任务完成好的单位给予表彰，市政府视情在改造资金补助中给予倾斜；对工作迟缓，不能按期完成任务或工程质量不合格的给予通报批评，并视情核减补助资金，情节严重的追究相关责任。
附件：市区小街小巷维修改造指挥部名单
附件
市区小街小巷维修改造指挥部名单
指 挥 长：刘 颖 市委常委、副市长
副指挥长：王 涛 市政府副秘书长
王勇山 市公用事业局局长
成 员：丰世敬 市政府副秘书长、督查室主任
李振平 市公安局副局长、交警支队队长
刘 虹 市住建局副局长
戴 涛 市公用事业局副局长
刘文力 市城市管理行政执法局副局长
穆希君 南市区副区长
王书安 北市区副区长
张雪松 新市区副区长
范跃进 市规划局调研员
李会斌 市委宣传部副调研员
冯建虎 市财政局副调研员
李春光 市财政局审核中心主任
有关管线责任单位负责同志
指挥部在市区路网建设指挥部下设办公室，主要负责小街小巷维修改造的组织、协调、调度及督导，办公室主任由戴涛同志兼任，副主任由穆希君、王书安、张雪松同志兼任。办公室下设质量及文明施工监督组、技术指导组、施工环境保障组、工程量审核认证组、督导组、宣传报道组。
质量及文明施工监督组：负责对施工质量进行监督、验收,对施工现场组织进行督导，确保工程质量优良、施工围挡规范、施工现场干净、安全措施得当。刘虹任组长，市城市管理行政执法局、市区路网指挥部、市质检站和市政监理公司负责同志为成员。
技术指导组：负责施工图审核、把关及施工过程中的技术指导。范跃进任组长，市公用事业局、规划设计院负责同志为成员。
施工环境保障组：负责协调解决小街小巷内的私搭乱建、乱堆乱放及相关地方问题。刘文力任组长，市交警支队、治安支队及三区公安局、执法局负责同志为成员。
工程量审核认证组：负责对施工现场签证、工程量、工程投资进行审核，严格控制工程造价。李春光任组长，市区路网指挥部及三区住建局负责同志为成员。
督导组：负责对工程建设进度进行督导，确保按期完成建设任务。丰世敬任组长，市政府督查室、市路网指挥部负责同志为成员。
宣传报道组：负责对小街小巷维修改造的意义、时间节点、质量标准、形象进度等进行宣传，在全市营造关心和支持小街小巷改造的浓厚氛围。李会斌任组长，保定报社、保定广播电视台及市政府网站负责同志为成员。