保定市人民政府办公厅关于做好国务院2015年第一批取消和调整行政审批事项衔接落实工作的通知

保政办发〔2015〕20号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门:

市行政审批制度改革工作领导小组办公室会同市政府有关部门对省政府办公厅《关于做好国务院2015年第一批取消和调整行政审批事项衔接落实工作的通知》（冀政办发〔2015〕8号）中取消和调整的行政审批事项进行了衔接。我市衔接国务院取消行政审批事项14项，其中3项由市政府相关部门衔接取消，11项市衔接后由各县（市、区）、开发区衔接取消。衔接调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项10项，审批权在国家和省级部门事项11项，现一并公开。为做好上下衔接，确保取消、调整事项落实到位，现将有关事宜通知如下：

各级各部门要切实做好衔接落实工作，对取消的行政审批事项，立即停止审批，不得以事前备案、核准性备案等名义继续实行变相审批；对涉及取消其他相关行政职权（不是行政审批事项），要一并取消。要认真研究制定事中事后监管措施，防止监管缺位。对工商登记前置审批事项改为后置审批的，要采取有效措施，做好涉及的市场主体注册登记、行政审批和市场监管工作，保证顺利实施。

附件：保定市衔接国务院2015年第一批取消和调整行政审批事项目录

保定市人民政府办公厅

2015年7月5日

附件

保定市衔接国务院2015年第一批取消和调整行政审批事项目录

（衔接国务院取消下放行政审批事项14项。衔接国务院改为后置审批的工商登记前置审批事项10项，另有11项审批权在国家和省级部门，一并公开。）

一、衔接取消事项（共14项）

序号	国家部门	其他共同审批部门	项目名称	设定依据	衔接部门	衔接取消项目名称	衔接项目类别	备注
1	住房城乡建设部	无	物业管理师注册执业资格认定	《物业管理条例》（国务院令第504号）《物业管理师制度暂行规定》（国人部发〔2005〕95号）	市住建局	物业管理师注册执业资格认定审查	其他行政职权
2	工业和信息化部	无	软件企业和集成电路设计企业认定及产品的登记备案	《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）《软件产品管理办法》（工业和信息化部令第9号）《软件企业认定管理办法》（工信部联软〔2013〕64号）《集成电路设计企业认定管理办法》（工信部联电子〔2013〕487号）	市工信局	软件企业认定及产品的登记	其他行政职权
3	国家税务总局	无	对增值税一般纳税人资格认定审批	《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	县级国税机关	对增值税一般纳税人资格认定审批	非行政许可审批
4	国家税务总局	无	申请开具红字增值税专用发票审核	《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号）《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（税务总局公告2013年第39号）	县级国税机关	申请开具红字增值税专用发票审核	非行政许可审批
5	国家税务总局	同级财政、粮食部门	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核	《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）	县级国税机关	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核	非行政许可审批
6	国家税务总局	无	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核	《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）	县级国税机关	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核	非行政许可审批
7	国家税务总局	无	拍卖行拍卖免征增值税货物审批	《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》（国税发〔1999〕40号）	县级国税机关	拍卖行拍卖免征增值税货物审批	非行政许可审批
8	国家税务总局	无	营改增后随军家属优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）	县级国税机关	营改增后随军家属优惠政策审批	非行政许可审批
9	国家税务总局	无	营改增后军队转业干部优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）	县级国税机关	营改增后军队转业干部优惠政策审批	非行政许可审批
10	国家税务总局	民政部门	营改增后城镇退役士兵优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）	县级国税机关	营改增后城镇退役士兵优惠政策审批	非行政许可审批
11	国家税务总局	无	消费税税款抵扣审核	《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》（国税函〔2006〕769号）	县级国税机关	消费税税款抵扣审核	非行政许可审批
12	国家税务总局	无	成品油消费税征税范围认定	《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（税务总局公告2012年第47号）	县级国税机关	成品油消费税征税范围认定	非行政许可审批
13	国家税务总局	无	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核	《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号）	县级国税机关	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核	非行政许可审批
14	国家税务总局	无	非境内注册居民企业选择主管税务机关批准	《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）	市国税局	非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准	其他行政职权	县级国税机关也要衔接取消

二、衔接改为后置审批的工商登记前置审批事项（共21项）

序号	实施机关	项目名称	设定依据	衔接部门	衔接项目名称	备注
1	工业和信息化部	外商投资经营电信业务审批	《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第534号）			初审转报类事项，审批权在工业和信息化部
2	工业和信息化部	开办农药生产企业审批	《农药管理条例》（国务院令第326号）			初审转报类事项，审批权在工业和信息化部
3	省级人民政府盐业行政主管部门	食盐定点生产、碘盐加工企业许可	《食盐专营办法》（国务院令第197号）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）			审批权在省盐务局
4	工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构	电信业务经营许可	《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）			审批权在省通信管理局
5	省级人民政府公安机关	因私出入境中介服务机构资格认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》（国发〔2000〕25号）	市公安局	因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）
6	县级以上地方人民政府公安机关	公章刻制业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布）	市、县级公安机关	公章刻制业特种行业许可证核发
7	县级以上地方人民政府公安机关	典当业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）	市、县级公安机关	典当业特种行业许可证核发
8	县级以上地方人民政府公安机关	旅馆业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《旅馆业治安管理办法》（1987年11月10日公安部发布）	县级公安机关	旅馆业特种行业许可证核发
9	县级以上地方人民政府燃气管理部门	燃气经营许可证核发	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）	市住建局	燃气经营许可[县（市）]
10	县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门	出租汽车经营资格证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市、县级出租汽车行政主管部门	出租汽车经营资格证核发
11	市、县级人民政府道路运输管理机构	道路客运经营许可证核发	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）	市、县级人民政府道路运输管理机构	道路客运经营许可证核发
12	市、县级人民政府道路运输管理机构	道路货运经营许可证核发	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）	市、县级人民政府道路运输管理机构	道路货运经营许可证核发
13	国家新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门	广播电视节目制作经营单位设立审批	《广播电视管理条例》（国务院令第228号）	市文广新局	广播电视节目制作经营许可审核
14	省级人民政府新闻出版广电行政主管部门	内资电影制片单位设立审批	《电影管理条例》（国务院令第342号）			审批权在省新闻出版广电局
15	省级人民政府新闻出版广电行政主管部门	电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批	《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）			审批权在省新闻出版广电局
16	省级以下地方人民政府体育行政主管部门	经营高危险性体育项目许可	《全民健身条例》（国务院令第560号）	市体育局	经营高危险性体育项目许可
17	证监会	期货公司设立审批	《期货交易管理条例》（国务院令第627号）			审批权在证监会
18	证监会	公募基金管理公司设立审批	《中华人民共和国证券投资基金法》			审批权在证监会
19	证监会	证券金融公司设立审批	《证券公司监督管理条例》（国务院令第522号）《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令第75号）			审批权在证监会
20	保监会	保险资产管理公司及其分支机构设立审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）			审批权在保监会
21	保监会	保险集团公司及保险控股公司设立审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）			审批权在保监会

抄送：市委各部门，市人大常委会各部门，市政协各部门，市法院，市检察院，市各人民团体。

保定市人民政府办公厅 2015年7月6日印发

相关文章

保定市人民政府办公厅关于县级政务服务中心星级调整情况的通报

保定市人民政府办公厅关于再次开展拆除废弃烟囱专项行动的通知

保定市人民政府办公厅关于2015年黄标车提前淘汰予以财政补贴的通知

保定市人民政府办公厅关于调整保定市爱国卫生运动委员会组成人员的通知

评论 (2)

关于我们

用户服务

商务合作

全国城市城事通