保定市人民政府办公室关于印发《保定市农业有害生物突发事件应急预案》和《保定市林业和草原突发有害生物事件应急预案》的通知

     一、编制背景

     为有效提高应对农业有害生物突发事件的防控和处置能力，保障全市农业生产安全，2020年8月10日河北省政府办公厅印发了《河北省农业有害生物突发事件应急预案》，按照市领导批示要求，结合我市农业有害生物防治工作实际，保定市农业农村局牵头编制了《保定市农业有害生物突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。

     二、适用范围

     《预案》适用于我市行政区域内农业有害生物突发事件的应急处置工作。农业有害生物突发事件是指因有害生物的危害，对农业造成或者可能造成重大损失的紧急事件。有害生物是指对农作物及其种子、产品造成危害的植物、动物和病原微生物。

     三、主要内容

     《预案》主要包括七个部分：

     （一）总则。明确了编制目的、编制依据、概念与分级、适用范围和工作原则。农业有害生物突发事件根据有害生物发生种类、发生面积、危害程度和涉及范围，划分为“特别重大、重大、较大、一般”四个等级。

     （二）应急组织体系与职责。明确了应急指挥机构与职责、专家咨询组与职责等内容。

     （三）监测、预警与报告。明确了各级农业农村主管部门要建立和完善农业有害生物疫情监测、预警和报告网络体系，明确专人负责信息收集、分析，提出预警建议。

     （四）应急响应。明确了四个级别农业有害生物突发事件的具体应急响应主体和响应措施，以及响应结束、信息通报与发布的具体工作要求。应急响应分为“Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级”四个等级，Ⅰ级响应为市级配合国家应对处置特别重大有害生物突发事件；Ⅱ级响应为市级配合省级应对处置重大有害生物突发事件；Ⅲ级响应为市级应对处置较大有害生物突发事件；Ⅳ级响应为市级指导县级应对处置一般有害生物突发事件。

     （五）善后处理。明确了总结评估、灾后恢复、社会救助、奖励与惩罚等内容。

     （六）保障措施。明确了应急响应中通信保障、人员保障、物资保障、技术保障、经费保障、监督与演练等内容。

     （七）附则。对预案管理与更新、实施时间等进行说明。

     四、出台意义

     我市是农业大市，有效防控农业有害生物的危害，是保持农业持续稳定发展和农产品质量安全的重要举措，对我市成为农业强市有战略性意义。《预案》的出台，加强和规范了农业有害生物应急防控和处置措施，能够最大限度减轻农业有害生物突发事件造成的危害，保障经济安全、生态安全和人民群众的生命安全。